新年来临，尽快落地科创板仍被再次强调是证监会2019年重点工作之首，而抓住科创板的历史机遇也是各地政府今年的发展着力点。

去年12月，上交所已完成设立科创板并试点注册制的方案草案，科创板核心制度设计已进入公开征求意见前的准备时期。

另一边，证监会官网消息称，科创板尽快落地被列2019年九项重点工作之首位。

证监会副主席阎庆民近日在参加第十七届中国经济论坛时针对科创板的落地工作做出了发言。

阎庆民表示，从资本市场角度看，证监会党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实创新驱动战略，发挥资本市场功能，在支持科技创新企业发展方面取得了积极成效。

一是发挥制度机制优势，形成支持科技创新企业的工作合力。积极推动国务院办公厅转发证监会《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》，为创新企业发行股权类融资工具并在境内上市创造更加灵活和兼容的政策环境。

与工业和信息化部加强合作，积极打通产业发展、科技创新、金融服务生态链，助推制造强国建设。鼓励符合条件的网信企业利用多层次资本市场做大做强，推动网信企业通过并购重组提升技术创新和市场竞争能力。

支持国防军工企业借助资本市场，提高资产证券化率，积极开展资本运作。

二是发挥直接融资功能，多渠道支持科技创新企业。截至2018年11月底，战略新兴行业上市公司已达1268家，总市值11.9万亿元，在全市场占比分别为35%、26%。

最近几年，着力保持新股发行常态化，高新技术企业在IPO中的占比明显提升。2018年以来已有65家高新技术企业实现IPO、占比71%，融资812亿元、占比63%。

目前私募基金投资于未上市未挂牌企业股权项目数量达9.5万个，为实体经济形成股权资本金5.2万亿元。2018年以来高新技术企业在交易所债券市场发行公司债募资347亿元。

新三板市场方面，1万多家挂牌公司中高新技术企业占比约65%；新三板推出创新层，重点支持高成长性创新创业企业，目前已有超过900家挂牌公司。

三是发挥并购重组功能，支持上市公司资源整合和产业升级。截至11月底，2018年上市公司并购重组单数和交易金额分别为3689单和2.3万亿元，同比增长57%和42%，且均超过2017年全年。

目前，并购项目中需经行政审核的比例已降至4%左右，其中超过一半是以“同行业、上下游”资产为目标的产业并购。经审核的发行股份购买资产类并购项目中，属于战略新兴行业的占比近40%。

资本市场支持企业优化资源配置、推动产业升级的平台作用日益突出。2018年10月，证监会完善了并购重组审核分道制，新增适用“豁免/快速”通道的产业类型，助推产业升级。

他表示，当前的首要任务是确保在上海证券交易所设立科创板并试点注册制尽快落地，统筹推进发行、上市、信息披露、交易、退市、投资者适当性管理等基础制度改革；同时，将深化创业板和新三板改革，优化再融资制度，深化市场化并购重组改革，提升上市公司质量，更好服务科技创新和经济高质量发展。

与此同时，地方政府部门也继续积极采取鼓励措施，支持相关高新企业上市科创板。

1月2日，南京市委发布《关于深化创新名城建设提升创新首位度的若干政策措施》（下称《措施》）。《措施》主要是强化了“六化”导向，重点在市场化、高端化、国际化、融合化、集群化、法治化等方面，探索新的机制，形成新的支撑，打造更优创新生态。

《措施》中提到，南京要打造“科创企业森林”。实施三年企业倍增计划，更大力度培育创新型领军企业。要充分利用上海科创板，打造瞪羚企业等一批高成长性企业，对在科创板上市的企业，一次性给予300万元资助。

据悉，此前，安徽省也提出，对在科创板等境内外证券交易所首发上市的民营企业，省级财政分阶段给予奖励200万元。安徽省也是全国首个明确将对登陆科创板上市的企业给予奖励的省份。

前有安徽，后有南京，各地呈现出竞相争取科技发展的积极态势。

上交所、证监会和地方政府各方的科创板准备工作都在紧锣密鼓地进行，科创板落地或将在2019年上半年完成也说不定。