鞭牛士报道 根据国际清算银行的定义[2],货币国际化是指一种货币的使用超出国家,在发行国境外可以同时被本国居民或非本国居民使用或持有。Chinn 和Frankel还编制了国际化货币所具备的国际功能的一份清单,如下表所示[3]。根据这份清单,一种国际化货币能为居民或非居民提供价值储藏、交易媒介和记账单位的功能,这种划分可作为人民币国际化的评估框架[4]。
表1. 国际化货币功能
货币功能 | 官方用途 | 私人用途 |
价值储藏 | 国际储备 | 货币替代和投融资 |
交易媒介 | 外汇干预载体货币 | 贸易和金融交易结算 |
记账单位 | 钉住的货币锚 | 贸易和金融交易计价 |
资料来源:国际经济评论,欧科云链研究院
2009年7月,中国人民银行等六部门联合发布《跨境贸易人民币结算试点管理办法》,标志着人民币走上国际化道路。经过近十年的发展,人民币的国际使用稳步增加,国际货币地位不断提升。具体而言,当前人民币的国际化发展程度如下[5]:
表2. 人民币国际化进展
人民币功能 | 官方用途 | 私人用途 |
价值储藏 | 国际储备 | 货币替代和投资 |
纳入SDR,成为储备货币,但仅占全球外汇储备2%; | (1)“一带一路”下对外直接投资增加 (2)证券投资逐步开放,但规模较小 | |
交易媒介 | 外汇干预载体货币 | 贸易和金融交易结算 |
与多国的货币互换协议 | 人民币作为经常项目下的结算金额迅速增加,但国际市场上份额较小 | |
记账单位 | 货币锚 | 贸易和金融交易计价 |
无 | (1)推出人民币计价石油期货 (2)发行人民币计价债券 |
资料来源:《人民币国际化的进程》,欧科云链研究院
(1)价值储藏功能
作为各国央行的储备货币,是货币国际化水平达到高水平的重要标志。2016年人民币正式纳入IMF的特别提款权(SDR),权重为10.9%,仅次于美元(41.7%)和欧元(30.9%),为人民币未来成为国际储备货币打下坚实的基础。但目前人民币作为国际储备货币的作用尚不明显,截至2019年第三季度,全球央行持有的人民币资产仅为2,196亿美元,仅占全球外汇储备的2%,排在第五位。
投融资功能也是货币国际化的重要路径,也是当前推进人民币实现国际化的关键。 在直接投资方面,在“一带一路”战略的推动下,人民币对外直接投资迅速增长,由2012年的304亿元增长至2019年的7600亿元;而人民币外商直接投资则由2012年的2535亿元大幅提升至2019年的2万亿元人民币。
其次是,在证券投资方面,由于我国资本市场的逐步开放,推出了合格境外机构投资者(QFII)、沪港通、深港通、债券通等开放措施;同时我国A股纳入MSCI,为各国持有人民币资产提供了契机。根据中国外汇交易中心数据,截止2019年底,境外机构和个人持有的人民币资产(股票和债券)分别为2.1万亿和2.3万亿,分别占国内股票和债券总资产的4.3%和3.5%,反映出人民币作为资产型货币未来还有很大增长空间。
(2)交易媒介功能
交易媒介功能的实现分为政府和市场两种行为路径。在政府层面,自2008年金融危机以来,我国与泰国、日本、韩国等多国签订了货币互换协议。截止2020年4月,中国人民银行的货币互换达到了3.47万亿元,较2009年的0.65万亿元人民币有了较大的增长。
在市场层面,截至2019年末,人民币作为经常项目下的结算金额由35.8亿元增长至6.04万亿元,占我国进出口的比重也对应有0.02%增长至19%。然而在国际市场上,其他国家在国际贸易中使用人民币进行交易的份额较低,截止2019年6月,人民币作为国际支付货币的份额在全球跨境支付中占比仅为1.99%,美元仍是主要结算货币。
(3)记账单位
自上世纪80年代以来,国际货币体系形成了以美元为主导,与欧元、日元等货币组成一篮子的货币锚。目前这一货币体系尚未被真正撼动,而人民币并未真正成为锚货币。因此在目前的国际贸易体系中,主要贸易和金融交易,尤其是大宗商品贸易均采用美元计价。特别是美元作为原油贸易的计价货币,占据了全球90%左右的石油贸易结算的份额。不过目前中国也在尝试开启人民币作为计价货币的国际化。
2018年3月上海证券交易所推出了以人民币计价的原油期货,截止2019年底,人民币原油期货的成交量占到了全球原油期货市场6%的份额。此外,自2020年1月以来,全球铁矿石三巨头在铁矿石贸易中开始采用人民币结算。
同样地,在债券融资领域,我国推出了以人民币计价的离岸人民币贷款、熊猫债、离岸人民币债券等融资工具。目前熊猫债存量约为2437.4亿元,较2015年的46.3亿元增长幅度较大;然而离岸人民币债券由于受2015年下半年起的人民币贬值压力,发行大幅萎缩,甚至出现零发行,目前其存量规模在2494.3亿元左右,规模相对较小。
从上面的分析框架我们可以看出,尽管人民币十年来的国际化进程有了长足的进步,但人民币在价值储藏、交易媒介、记账单位等国际货币功能上均未充分发挥,未来还有进一步提升的空间。
